“十一五”以来，我省职业教育发展很快，职业院校的基础能力显著提高，办学水平不断增强，产教结合、校企合作不断深入，职业教育对经济发展方式转变和产业结构调整的支撑作用更加突出，对改善民生、社会进步做出了很大贡献。但是，我省的职业教育特别是在中等、高等职业教育统筹发展上还存在一些亟待解决的问题，严重影响了现代职业教育的加快发展。表现为：
一、管理体制不顺，政策制度缺乏整体性和系统性。目前我省高等职业院校归教育厅高教处管理，而中等职业院校归职成教处管理，并分归不同厅领导主管。对中等和高等的职业院校政策要求各不相同，同属于职业教育的中等职业教育和高等职业教育基本上没有联系。
二、中、高职在培养目标、专业设置、学制、课程与教材、教学与评价等方面存在脱节、断层或重复等问题。存在的这些问题给中等、高等职业教育统筹发展造成直接影响。
三、在师资培养培训、实训装备衔接和共享以及实训装备技术标准上断层或重复。从中等或高等职业教育各自本身来看并不存在问题，但是从中等、高等职业教育统筹发展整体上看，却存在严重的缺失或者浪费现象。
四、在职业教育发展模式、办学体制机制、人才培养体系建设、职业教育队伍建设和质量评价制度及督导制度上缺乏研究和创新。制度和机制的缺失严重影响了职业教育的进一步发展。
党的十八大报告中提出了“加快发展现代职业教育”的要求，而作为同一类型、不同阶段和层次的中、高等职业教育的衔接是现代职业教育体系建设的关键环节和重要基础，只有打通技术技能人才的培养发展通道，系统培养技术技能人才，才能提升社会成员的就业创业能力和加快现代职业教育体系建设。在中、高等职业教育衔接上，国内已有成功先例。
建议根据我省职业教育实际，以中高职衔接为突破口和切入点，打通职业教育人才培养渠道，构建我省现代职业教育体系。提出如下建议：
一、理顺管理体制，确保政策制度的整体性和系统性
建议省政府制定《关于加快我省建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》。就建立现代职业教育体系的指导思想、总体要求、职业教育的发展定位中、高职教育衔接等问题提供依据、提出总体要求。建议省教育厅牵头，起草我省《关于推进中等和高等职业教育人才培养衔接行动计划》，制定《河北省中等职业学校骨干专业建设标准》、《河北省五年制高等职业教育管理办法》等中、高职衔接所必须的规定性文件。对五年制高职办学定位、发展原则、办学主体、布局安排、内涵建设、专业设置、专业建设、规范管理等进行明确规定；对品牌特色专业建设、组织办学水平评估、专业建设评估出台具体标准。设定时间表，用三年的时间完成该项工作的启动、试点和推进工作。另外，建议省教育厅将我省高等职业教育的管理职能划归到职成教处，以有利于职业教育事业的发展。
二、创新发展，突出职业教育内涵
创新办学体制。根据职业教育的特点开展有效的校企合作，每所职业学校应具有不少于3个合作企业。通过政府主导、产教结合、校企合作为中高职衔接奠定基础；
创新队伍建设。一是在“双师型”教师队伍培养中坚持“培养与培训并举”“专职与兼职结合”的培养方式，有效解决大量专业教师的编制限制；二是实行中等职业学校教师职称的单独评审，合理解决教师的职称待遇问题；三是启动中职特级教师和5年制高职教学名师评选，使学校聚集高层次人才能力得到加强。
三、以中、高职衔接为突破口，探索多种形式的职业院校合作办学模式
中职学校“五年一贯制”培养模式。初中毕业生在联合职业技术学院分院学习5年，毕业后颁发联合学院大专文凭。高职与普通本科“3+2”培养模式。即学生在高职院校学习三年达到高职水平后，再到应用型本科院校学习两年，达到本科水平，颁发本科毕业证书。改革中职与高职分段办学“3+2”制度。改为“3+3”制度更有利于技能人才的培养。中职与应用型本科“3+4”分段培养。初中毕业生在中职学校学习3年后，学生进入应用型本科院校学习4年，颁发本科毕业证书。实施“5+2” 分段培养。即初中毕业生在联合职业技术学院完成5年学业达到高职水平后，再到应用型本科院校学习2年，达到本科水平，颁发本科毕业证书。改革中职学校毕业生对口升学制度，增加对口升入本科院校学习的招生计划。
四、创新评价制度，提升职业教育质量
建立有效的评价机制。全省成立一定数量的专业联合考试指导委员会，将原来分散的技能考试统一到了全省；突出对学生的全面评价，普通高校对口单独招生考试包括文化基础、专业综合理论、专业技能三个部分，比重设定为：4:3:3；明确分段培养项目应保持前端教育课程的相对独立和完整，重点加强前段教育基础知识、基本技能和继续学习能力的培养；重点强化后续教育课程改革，提高后续教育课程的衔接性、实践性和职业性；明确试点项目中等职业教育阶段一般应取得中级职业资格证书，高等职业教育阶段一般应取得高级职业资格证书，本科教育阶段一般应取得“准技师”、“准工程师”证书；突出公办院校招生，扩大本科比例，提高职教升学制度的吸引力。
五、建立河北联合职业技术学院，统筹职业教育工作
建议省政府尽快建立河北省联合职业技术学院，该学院“独立设置，承担全省‘五年一贯制职业教育’的教育教学和学生管理等方面的业务指导和服务工作”。在各地市选择有省级骨干专业的中职学校，作为河北省联合职业技术学院的分院，并开展好分院间的校际合作。省编办、省财政厅应积极科学地解决联合职业技术学院机构编制问题和开办经费问题。
借鉴国内经验，从参加中考的应届毕业生中招收五年制高职学生，根据各分院设置的专业、办学基本条件、毕业生就业情况统一安排年度招生计划，划定最低录取分数线，由各市招生部门负责录取。
省有关部门建立科学合理的办学成本核算机制，大幅提高高等职业教育生均拨款标准。作为试点的职业院校应加大资金投入力度，确保中高职衔接的顺利进行，积极争取省级职业教育专项资金的支持，切实做好中、高职衔接培养试点的研究和管理工作。