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充分发挥社会工作在精准脱贫中的作用

作者:admin文章来源:点击数:0更新时间:2017-01-18文章录入:admin字号:

目前,河北扶贫开发进入啃硬骨头的“冲刺期”,既取得了很大的成效,也面临着艰巨的任务。实现我省农村贫困人口稳定脱贫,要求切实把扶贫攻坚各项工作落到实处。社会工作需求导向的理念、助人自助的宗旨,以及其特有的技术和方法都为在精准扶贫脱贫工作中发挥作用提供了专业支撑。
社会工作在助推精准扶贫脱贫方面的作用主要表现在:
一、社会工作的需求导向、动态评估有助于分类扶贫、精准到户
社会工作参与精准扶贫具有理念、方法、角色三大优势。在理念上,精准扶贫脱贫与社会工作倡导的助人自助、个别化、自我决定有极强的共通性;在工作方法上,社会工作强调对服务对象问题和需求的评估,有利于做到分类扶贫、精准到户;在角色关系上,社会工作注重与服务对象建立专业关系,赢得服务对象信任,双方更容易建立合作关系。社会工作强调从需求出发,注重在过程中动态评估服务对象的需求变化,为扶贫项目的精准实施提供保障。
二、社会工作链接资源、搭建支持网络的方法有利于发展生计
社会工作更重视贫困者的主体性,注重从优势视角挖掘当地及村民自身的资源,通过资源链接,实现当地资源与外地资源的互换、互通。社会工作者在根据需求调查和评估结果的基础上,注重激发贫困户的自主脱贫意识,搭建社区支持网络。社会工作可以根据扶贫对象的不同特点,有针对性的帮助扶贫对象开发创业项目。比如对于一些病弱贫困群体,可以帮助他们利用本地资源进行轻体力的创业活动。对于一些文化水平较低、技能较差的人员,可以连接相应的专家进行针对性的培训,强化技能,增强谋生的能力。社会工作的综合性、专业的触角和多样化的服务,更加符合市场发展的规律。
三、社会工作的“人在环境中”“权能激发取向”等理念有助于精神脱贫
从社会工作的视角来看,环境原因是贫困群体之所以贫困的重要原因。社会工作通过一种更加平等的视角看待贫困者,所以更容易被帮扶者认可、接纳,也能更好地激发被帮助者的自信心和向上的信念。社会工作注重挖掘人的潜能,认为每个人都有自身独有的能力,只是由于各种原因及环境的制约,没能正常发挥出来。所以社会工作的理念可以提升服务对象的价值感和自尊心,从而更有利于潜能的发挥,从精神上脱离贫困。
以上内容可以看出,社会工作在助推扶贫脱贫方面是可有作为的,因此建议充分发挥社会工作在助推精准扶贫脱中的作用。具体可以采取以下措施:
一、项目委托或政府购买服务
建议各级政府部门从社会治理创新的高度进行制度设计,根据本地条件找切入口,与资质较好的社会工作机构建立连接,以招标的方式通过政府购买服务让他们直接参与精准扶贫项目。通过委托或购买服务等办法转移政府职能,将一批精准扶贫项目委托给有资质和实力的社会工作机构。这样一方面由于社会工作的专业性,精准扶贫的效果会更加显著,另外基层政府的工作人员可以有更多的精力顾及其它方面的社会治理,提升整体效率。
二、在贫困地区建立社工站和本地的相应组织
为保障社会工作持续有效的介入扶贫工作,可以在当地建立社工站,或者培育民间社工组织。这样一方面可以促进当地人员的就业,另一方面也会降低社会工作介入的成本。此外,将这些社工站和相应的组织纳入到精准扶贫脱贫的队伍当中,一方面还可以和政府系列的扶贫队伍结合起来,互相补充,另一方面又能实现将部分项目委托或政府购买服务让社工机构直接运作。
三、培养本土乡村社会工作者
只有本土的社会工作者才能使本地的社会工作组织建立并发展。通过招录社会工作毕业生或者就地就地培养的方式加强当地社会工作者的培养,并通过社会工作考试获得资质证书。同时,大力提升农村社工的地位和资源,吸引社工下农村扶贫。
四、督导及时跟进并有效评估
在社会工作介入扶贫项目的同时应建立相应的评价机制。针对农村特别是贫困地区社会工作薄弱,理论知识和实践经验都很欠缺的实际情况,可以聘请有丰富经验和理论知识的督导及时跟进辅导。具体操作上既可以直接聘用专业人员做督导,同时也可以和东部及发达城市资源丰富的机构建立专业联合机制,由机构派专业人员进行督导。政府相关部门可以参与监督和评估,另外委托专业的第三方评估也是一个可行的方法。
五、资源及时跟进并积极探索
以上几个方面,都需要政府部门的大力支持。我国的社会工作多是外置型的,是由政府部门的推动而发展起来的,所以需要政府部门加大对社会工作的支持力度。另外,社会工作介入精准扶贫脱贫还处于起始摸索阶段,需要在实践中逐步完善,建议积极通过试点的方式先行探索,然后逐步推广。

 

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