习近平总书记在中共第十九次代表大会讲话中指出：统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。
4月30日是中共中央发布纪念“五一”劳动节口号70周年纪念日，值此，回顾中国共产党在西柏坡时期创建的新型政党关系、做好统战工作的宝贵经验，探讨统战工作的历史启示，对于推进和做好当前人民政协的政治协商工作，有着十分重要的现实意义。
一、西柏坡时期党的统战工作的伟大实践
1、在国统区领导和组织爱国民主运动，解救大批民主人士
在西柏坡时期，党中央为了加强和领导对国统区的的各项工作，特别是加强统一战线工作，在各中央局、中央分局、和有关区党委都设立了城市工作部。有关国统区的重大工作和重大决策，党中央直接向各中央局发电指示，具体工作则有中央城工部与国统区党的中央局和各地城工部负责。中央城工部在党中央领导下，开展了多种形式且卓有成效的统战工作。
1948年7月后，国民党在战场上节节败退，经济上面临总崩溃，蒋介石彻底撕下假和平、假民主的伪装，大举向解放区进攻，疯狂镇压各地爱国民主运动,残杀革命民主人士。我党在国民党的疯狂镇压面前，始终保持清醒的头脑，实行灵活的策略，组织有秩序的疏散和隐蔽，保护各方面的人才。从1947年10月起，上海中央局和香港分局遵照党中央指示，联合起来先后护送了一大批民主人士由内地赴香港。1948年8月23日，周恩来、李维汉向香港分局致电，说明大量的文艺人才留在外面已无必要，而解放区已有必要和可能发展各种形式的文艺，积极为全国胜利准备人才。
2、团结和组织各民主党派，粉碎蒋介石的假和平阴谋
国民党在军事失利的情况下，为了取得喘息之机，从1947年7月开始，蒋介石利用少数地方系政客及一些资产阶级右翼分子，不断放出和平空气，企图发动假和平运动，拯救面临崩溃的国民党政府。党中央及时揭露了其假和平阴谋，继续坚持了发展进步、争取中间、孤立右翼的统战政策。毛泽东致电中央城工部部长李维汉转上海中央局和香港分局，指出：“对一切可以争取的中间派，不管他们言论行动中包含多少动摇性及错误成分，我们应采取积极争取与合作态度，对他们的错误缺点，采取口头的善意的批评态度”，诚恳的批评了一些民主人士第三条道路的想法，指出了幻想在国共基本纲领之间建立中间道路是不切实际的，中国民主同盟被取消标志着第三条道路的破产。
为了团结在香港的民主人士，争取中间势力，壮大革命力量，党中央调统战工作经验丰富的潘汉年，参与香港分局的领导工作，对在香港活动的民主人士，从工作到生活给予关心和帮助，大力协助他们组织活动，倡议他们举办了“双周座谈会”讨论国内政局。争取大批民主人士团结在党的周围。1948年1月，中国民主同盟重新确定了政治路线，决心积极支持人民解放战争，为彻底推翻国民党反动政府而斗争。国民党内的民主派在香港实现了大联合，组成了国民党革命委员会，声明同共产党合作，拒绝出席国民党政府召开的伪国大，否认伪宪法。中国民主促进会等也发表声明，号召其成员向中共靠拢。
1949年1月14日，毛泽东发表了《关于时局的声明》，无情的揭露了蒋介石的假和平阴谋，声明中国人民有能力早日结束战争，声明愿意同任何国民党军队与政府进行和平谈判，实现真正的和平。民主党派领袖和著名民主人士李济深、沈钧儒、郭沫若、马叙伦等55人代表各民主党派和民主人士联合发表了《我们对时局的意见》，说明了民主党派不会再受美蒋的欺骗，证明了美蒋假和平运动的彻底破产和反蒋统一战线空前巩固和壮大，从而大大加速了中国革命的胜利进程。
3、在解放区，结合纠正土地改革中“左”的偏差，巩固统一战线阶级基础
在全国土地会议开幕后，毛泽东曾强调“土地改革要与统一战线相结合的原则”，强调土地改革“平分是原则，但按情况可以有某些伸缩，如对一些爱国民主人士；但对共产党员不应例外。中农土地应该不动；在群众大潮流中，如果中农同意，富裕中农拿出少许土地是许可的，但不能正式写在文件上”。可是土改普遍侵犯了中农利益，影响了统战政策的贯彻。党中央发现后，坚定的指示全党给予纠正。各解放区从四个方面落实了统战政策。一是彻底纠正了土改中侵犯中农利益的行为，错划了成分的，立即给予纠正，错误没收土地和财物的，一并归还。二是老解放区的乡村政权及农会组成成员，中农占到了多数，半老解放区则占了三分之一。三是在土地改革中注意听取中农的意见和要求，平分土地时，征求他们的意见，如不同意，则向中农让步。四是纠正了土地税、战争勤务和军粮、军需等中农负担过重的问题。
党中央全面落实统战政策，向全党发出了《关于工商业政策》、《关于民族资产阶级和开明绅士问题》的专门指示，严肃指出必须迅速纠正侵犯工商业现象，重申保护并奖励一切于国民经济有益的私人工商业发展的政策，指出地主、富农的工商业也应受到保护，认为对他们的“化形”财产进行反对和没收是错误的。要求全党对这些错误随时纠正，立即纠正。要求对于一切受歧视的知识分子、中小资产阶级人士和开明绅士都要坚定不移的团结。在土地改革中被错误斗争的要赔礼道歉，退还应该退还的财物。毛泽东亲自给晋绥解放区的开明绅士刘少白致信说，我们的工作是有错误的，好在现已纠正，情形现已明白，则事情好办，你也就可以安心。各解放区迅速落实中央指示，纠正了对中小资产阶级及知识分子的歧视，根据他们的特长安排任用。
自1947年秋战略进攻形成的新解放区，由于政权尚未巩固，群众觉悟一时跟不上，更由于党内“左”的倾向，土地改革走了过场，中农对党的态度由中立走向反感。毛泽东得知后专门致电邓小平征询意见，中央连续发出党内指示，一是规定新解放区首先实行减租减息和酌量调剂种子口粮的社会政策和合理负担的财政政策，联合或中立一切可能联合或中立的社会力量，集中打击最重要的反革命分子，巩固争取，支援前线。二是结合政权建设落实统战政策。刚解放时，先保留了那些能够起到维持社会秩序的旧的基层政府，组建新的区村政权，中农占到了三分之一，组建县以上政权聘请了一定数量的工商业人士、开明绅士及社会各界的进步人士担任一定的工作。三是结合其它工作团结统战对象。严格保护公私工商业，发展经济注意征求工商业企业主和管理人员、技术人员的意见；严格保护一切公用建筑、公用设施和学校、医院等，团结各阶层民众，特别是教师、医生、知识分子及宗教界人士；由于采用了征借和派款等合理负担的办法筹集支援前线的财粮，得到广大中农的拥护；在努力培养本地工农积极分子外，积极发现和联合知识分子及地主、富农中的左翼分子共同开展对敌斗争
解放区的统战工作，巩固了统一战线的阶级基础，团结了各阶层人士，为解放战争奠定了良好的群众基础。
4、精心安排民主人士北上解放区，筹备召开新的政治协商会议
确立中国共产党领导的多党合作制度的法律地位，是1949年9月召开的中国人民政治协商会议第一次全体会议，而中国共产党领导下的多党合作制度的初步形成可以说是在西柏坡。
1948年4月30日，《晋察冀日报》上登载的中共中央《纪念“五一”劳动节口号》，旗帜鲜明地提出：“全国劳动人民团结起来，联合全国知识分子、自由资产阶级、各民主党派、社会贤达和其他爱国分子，巩固与扩大反对帝国主义、反对封建主义、反对官僚资本主义的统一战线，为着打倒蒋介石，建立新中国而奋斗”，号召全国“各民主党派，各人民团体及社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现人民代表大会，成立民主联合政府。”这个口号表达了各阶层人民的要求，反映了各民主党派的意愿，得到了社会各界热烈响应。中共中央发表纪念“五一”劳动节口号后，各民主党派及爱国民主人士纷纷通电，响应“五一”口号号召，在中央领导下，民主人士纷纷北上，积极参与筹备新政协，奏响了创建新中国的晨曲。
筹备召开新政协，筹建新中国，党中央在西柏坡做了两项政治准备：一是精心安排民主人士北上，确立和党外民主人士长期合作的政策；二是草拟建国的共同纲领。
为安排民主人士进入解放区，筹备新政协，中央统战部召开了专门会议，进行了分工，作了大量的工作。周恩来亲自拟定了一份名单，决定邀请李济深等77位民主人士到解放区来参加新政协的筹备工作。中共中央毛泽东、周恩来等领导人致电各民主党派共商建国大计。1948年5月1日，毛泽东分别给中国国民党革命委员会主席李济深、民主同盟领导人沈钧儒写信，信中说：“在目前形势下，召集人民代表大会，成立民主联合政府，加强各民主党派、各人民团体的相互合作，并拟定民主联合政府的施政纲领，也已成为必要，实际亦已成熟。”希望他们北上哈尔滨，讨论召集人民代表大会、成立人民政府事宜。
从1948年秋开始，在中共中央有关部门和中共华北局、上海局、香港分局的组织和安排下，一批又一批的民主人士陆续从北平、上海、天津、香港等地和海外秘密来到解放区，参加新政协的筹备工作。接待他们的地点有两个，一是中共东北局所在地哈尔滨，一是中共中央统战部所在地河北省平山县西柏坡附近的李家庄。
在西柏坡的毛泽东还于1949年1月分别写信给海外爱国华侨领袖陈嘉庚、司徒美堂，以及居住在上海的中国共产党的密友宋庆龄，盛情邀请他们回国或北上讨论建国事宜。70岁高龄的陈嘉庚先生和83岁高龄的司徒美堂先生先后于6月和8月到达北平。同年的8月28日，宋庆龄先生在邓颖超同志的陪同下，从上海来到北平，筹备召开新政协的决策，使党所领导的革命统一战线更加扩大和巩固，推进了筹建新中国的日程。
1949年1月16日，周恩来在中央统战部所在地李家庄同民主人士座谈解放战争形势、共商建国大计。着重座谈了筹备召开新政协问题，并与在座的民主人士商讨了新中国政治、经济、文化教育等多方面的问题。22日，陆续到达的各民主党派主要领导人共55人联名发表《我们对时局的意见》，庄严宣布：愿在中共领导下，献起绵薄，共策进行，以其中国人民民主革命之迅速成功，独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现。第一次明确表示接受中共的领导。同时声明，革命与反革命之间，绝无妥协与协调之可能，人民民主阵线之内绝无反动派立足之余地，亦绝不允许有所谓中间路线之存在。各民主党派旗帜鲜明的表示拥护中国共产党的领导，愿为推进和建设新中国贡献自己的力量。
5、草拟建国《共同纲领》，确立与党外民主人士合作的政策
为了与各民主党派交换意见时有一个可供参考的文本，1948年10月上旬，中共中央就开始起草共同纲领草稿。10月27日，写出第一稿，名为《中国人民民主革命纲领草稿》。11月又形成了第二稿，规定：由新的政治协商会议选举中华人民共和国临时人民政府主席、副主席及人民政府委员，组成人民政府委员会，对内主持国家大计。还规定：临时人民政府应任命国务院总理、副总理及各部部长、各委员会主任、国务院秘书长及若干国务委员组成国务院，处理国家事务。《草稿》对即将诞生的新中国的新民主主义性质、以及它的国家构成、政权构成、经济构成、文化教育、外交政策做出了相应规定。党中央赴京建国后，重新起草的共同纲领重点由原来重在革命转向了重在建设新中国上。在西柏坡起草的《草稿》，为后来重新或正式制定共同纲领创造了必要条件。
1949年3月5日至13日，在西柏坡召开的中国共产党七届二中全会上，毛泽东坚定地提出：我党同党外民主人士长期合作的决策，必须在全党思想上和工作上确定下来。我们必须把党外大多数民主人士看成和自己的干部一样，同他们诚恳地坦白地商量和解决那些必须商量和解决的问题，给他们工作做，使他们在工作岗位上有职有权。又说，每一个大城市和每一个中等城市，每一个战略性区域和每一个省，都应当培养一批能够同我们合作的有威信的党外民主人士。这些同党外民主人士长期合作的大政策在《中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议决议》中得到正式确认，为中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的正式形成奠定了思想理论基础。
二、西柏坡时期统战工作的历史启示
1、中国共产党的坚强领导是统一战线的立身之本
1947年12月，毛泽东《在目前形势和我们的任务》的报告中指出：“中国新民主主义的革命要胜利，没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线，是不可能的。不但如此，这个统一战线还必须是在中国共产党的坚强领导之下，没有中国共产党的坚强的领导，任何革命统一战线是不能胜利的。”。1948年1月，毛泽东在《目前关于党的政策中的几个重要问题》中强调“共产党的领导权问题现在要公开讲”，提出了实现共产党领导的两个必备条件。随着人民解放战争的迅速发展，人民民主统一战线空前壮大。西柏坡时期，党对统一战线的领导得到充分展现。不仅实现了对农民阶级、城市小资产阶级的领导，而且还实现了对民族资产阶级的领导。中国共产党成为众望所归的领导核心力量。统一战线是党的总路线、总政策的组成部分，只有坚持党的领导，才能坚持正确的政治方向，围绕特定历史时期的中心任务，把一切阶级团结起来，着眼于大多数人的利益，建立起广泛的统一战线并使其得到巩固。在新时代、新阶段，坚持党对统一战线的领导，就是要继续发挥党总揽全局，协调各方的核心作用，要持之以恒的贯彻党的各项方针政策，使其成为统一战线成员的自觉行动，为实现全面建成小康社会，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化强国做出应有的贡献。
2、实现民族大团结、大联合是统一战线的永恒主题
我党在西柏坡时期的人民民主统一战线政策，把所有爱国、民主、独立的人们团结起来，在解放区开展了大规模的土地改革运动，巩固了工农联盟；在国统区形成反对美蒋的第二条战线；坚持团结和争取各民主党派和爱国民主人士，结成共同反对国民党反对派的联盟；努力争取国民党爱国分子，孤立敌人。最大限度的巩固人民民主统一战线的基础，实现了民族的大团结、大联合。统一战线不仅是我党夺取新民主主义革命胜利的重要法宝，也是不断夺取中国特色社会主义建设的重要法宝，更是实现祖国统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。在新时期，增强民族大团结的核心问题，就是要千方百计加快少数民族和民族地区经济社会的快速发展，促进各民族共同繁荣昌盛。实现大团结、大联合，必须发挥人民政协的伟大作用。
3、坚持以人为本，关注民生是统一战线的基本原则
西柏坡时期，我党坚持以人为本，贯彻群众路线，切实维护广大人民的根本利益，不断扩大和巩固统一战线，使党始终受到各团体的支持和拥护，领袖们在西柏坡期间查访民情，关心农民生活，坚持把人民的利益放在首位。在护送民主人士进入解放区时，进行了周密的安排，对他们的生活照顾的无微不至；对国民党起义军，既照顾他们的经济利益又给予其一定的政治地位。
不同的历史时期，统一战线的对象不同，同盟者的利益不同，但以人为本，关注民生的原则不能改变。在新世纪新阶段，党在做决策时同样要充分考虑群众利益和承受能力，切实办好顺民意、惠民生的实事，让人民共享改革发展的辉煌成果。
4、坚持多党合作、民主协商是统一战线的优良传统
西柏坡时期，在共产党的团结和争取下，“五一”口号发布之后，各民主党派纷纷表示：愿在中共领导之下，献其绵薄，贯彻始终，以冀中国人民民主革命之迅速成功，独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现。先后自觉接受中国共产党的领导。我党同党外民主人士长期合作的政策，作为一种新型政党制度诞生了。建国后我党确立了与民主党派长期共存、互相监督的关系。改革开放时期，又将其发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，进入新世纪，党进一步发展了这一政党关系，将多党合作政治协商制度的长期存在和发展写入宪法，确立了中国特色社会主义的新型政党关系。目前，我国建设社会主义政治文明，更要继承和发扬西柏坡时期的优良传统，完善多党合作政治协商的共事机制，加强民主党派自身建设和更好的参政议政，真诚接受民主党派和无党派人士的监督，鼓励党外人士做我党的挚友，建立更加民主团结、生动活泼的和谐政党关系。进一步加强对统一战线的领导，促进政党关系的和谐，为中国特色社会主义建设提供更广泛的政治动力。
5、全面灵活的运用统战策略是巩固统一战线的必要条件
西柏坡时期的统战工作形成了一整套灵活的具体政策和策略，如坚持统一战线下的独立自主原则，利用矛盾争取多数、反对少数、各个击破的策略，有理、有利、有节的原则等。我党根据国统区与解放区、解放战争发展的不同阶段、统战对象的不同等因地制宜、因时而动的开展工作，创造性的将全国各阶级、各阶层的人民团结在党的旗帜下，形成了空前广泛的人民民主统一战线。因此根据新时代、新情况深入研究全面建设社会主义和谐社会阶段统一战线的发展战略，客观把握统一战线内部结构发生的重大变化，提出并灵活应用统战策略，在巩固根本力量的基础上，团结新阶层，切实把他们凝聚在党的周围，为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添新力量。