统一战线思想由马克思、恩格斯创立，由中国共产党继承和发展至今已有百年的光辉岁月。在这曲折的历史长河中，统一战线一直指导着中国事业的不断发展，进入中国历史改革新时期，由于我党所处的国内外环境、工作重心和奋斗目标都发生了巨大变化，要求统一战
线也作出相应的变化与调整，从而可以更好的服务于中国特色社会主义伟大事业。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央在继承了中国传统文化中的统战谋略与思想，在马克思、列宁经典的统一战线思想的指引下，以及中国历代共产党人的统战思想，在新的时代特征下，进一步丰富了马克思主义新境界，为中国共产党在新的历史时期下更好的推进统战工作，打造一个安定团结的发展环境具有强大的实践意义。
习近平同志到福建省宁德上任之初，宁德还没有民主党派组织。在习近平同志的关切下，1988 年 12 月宁德才成立了第一个民主党派组织即民盟的地区委员会。除此之外，习近平同志还建立了地委领导班子与民主党派组织挂钩、对民主党派知识分子定期走访的制度，每半年或一个季度到自己挂钩的民主党派听取意见，和一些民主党派负责人、知识分子、老同志谈心。使得与民主党派之间的交流沟通无障碍这一系列举措充分调动宁德当地民主党派的积极性，并且为宁德地区的统战工作指明了方向，打开了思路。
而在民主党派发展相对发达的浙江，习近平同志则更加注重多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化建设。在与民主党派的合作共事方面习近平同志提出“约法三章”：一是浙江省委、省政府在作出重大决策之前，要征求民主党派、工商联的意见；二是民主党派要就某一专题做些调研、视察，省委、省政府应专门听取意见、进行研究并做好反馈；三是党派成员可以通过电话、书信等各种形式提建议。在多党合作方面习近平同志主持出台多份配套文件，进一步推进浙江多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化。除此之外，习近平同志也十分注重并且提倡与民主党派、工商联和无党派人士广的联谊交友，由此做到政治上关心、思想上交心、感情上知心、事业上同心。
早期的经验丰富了习近平总书记对于统一战线工作的理解，处理相应统一战线上的问题更加的得心应手。
本文将重点解读习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想中的理念创新
一、“大统战”理论的提出
习近平同志指出，“要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力。”[1]所谓“大统战”的工作格局，主要有以下四个方面的体现：
（一）是统战规格拔高。中央统战工作会议将全国统战工作会议的规格首次从部委层面上升到中央层面，体现出习近平总书记对于统战工作的重视，更体现出党中央的重视程度。也是希望能够改变部分党政干部对统战工作缺乏认同感和责任感，统战部门存在感低，统战工作随意化、表面化和形式化等突出问题。
（二）是整体统战对象扩大。在整个《条例》过程中新纳入“致力于中华民族伟大复兴爱国者”，丰富了新时代爱国统一战线的性质，同时明确统战工作范围和对象由十五个方面的群体缩减至十二个方面，以“其他需要联系和团结的人员”、“新社会阶层”、“党外知识分子”等新提法使得统一战线的具体对象得以进一步扩大。
（三）是统战的影响扩大。将对外联络和交流作为统战工作的重要组成部分，积极“走出去”使得统战工作的影响进行扩展，在国际的具体影响范围中更加增强中国声音。
二、同心圆”理念
习近平同志指出，同心圆就是在党的领导下，动员全国各族人民，调动各方面积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。[2]如何画好一个“同心圆”，从数学角度来看，最重要的无非是圆心和半径。因此，习近平总书记的想法是“只要我们把政治底线这个圆心固守住，包容的多样性半径越长，画出的同心圆就越大。”[3]也就是说，画出最大“同心圆”的关键在于正确处理一致性和多样性的关系，在于坚持求同存异。统一战线中的一致性，是指统一战线成员在整体和大局上的趋向认同，使得整体的统一战线工作保持高度统一的状态，要进一步拓展统一战线工作，在坚守政治底线的前提下，进一步实现范围更大的同心圆。
三、“最大公约数”理念
习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想包含的统战新理念，是环环相扣的。如果说，“同心圆”理念强调的是如何确定新时代统战工作的对象和范围的问题，那么“最大公约数”理念则是在“同心圆”理念基础上回答的如何巩固新时代爱国统一战线的问题，如何将这个已经确定了圆心和半径的同心圆正式圈起来，使得圈起来的范围内化为新时代爱国统一战线的有效力量。找到最大公约数，是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的重要方法论。在整体的过程中需要的是对统一战线工作的理解，如何在整体情况下准确把握与寻找是十分关键的，习近平同志指出，“凝聚共识很重要，思想认识不统一时要找最大公约数。”[4]在社会阶层分化重组、社会意识多元复杂的新时代背景下，寻求共同利益，凝聚共识，是保证“一致性”的重要支撑。没有共同的利益，也就不会有统一的目的，更谈不上统一的行动。[5]实现我们中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想，是中华民族共同团结奋斗的最大公约数，是当代中国政治认同得以形成的重要条件。在中国特色社会主义和爱国主义的旗帜下，充分发扬民主、尊重包容差异，落实五大发展理念，坚持以人为核心的发展，尽可能找到各方面都能接受、都能认同的社会意愿，才能够真正形成一支团结而富有战斗力的社会主义建设大军，才能巩固好和发展好全体成员凝心聚力的新时代爱国统一战线。
四、“重要法宝”理念
习近平同志指出，统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。[6]习近平同志从三个方面总结了新时代统一战线的重要法宝作用，并以党内法规的形式在《条例》中确定下来，这一新理念的提出是对毛泽东同志“三大法宝”理论的继承和创新，不仅继续肯定了统一战线在新时代的重要地位和作用，同时对统一战线的战略地位和具体作用作了进一步的阐述。统一战线是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。”长期以来，一直存在统一战线“上层论”“麻烦论”“无关论”“花瓶论”等错误论调，习近平结合党的新的历史任务对这些错误思潮逐一进行了批驳，并反复告诫全党统一战线是任何时候都必须要坚持的重要法宝。“三个重要法宝”的新论断明确回答了新形势下还需不需要统一战线和统一战线工作这一重大理论问题和实践问题，对统一战线的地位和作用的认识提高到了前所未有的新高度，是对党的统一战线法宝理论的重大发展。
五、“新型五大关系”理念
统一战线五大关系，即政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系以及海内外同胞关系，既是统一战线内部的基本关系，也是事关党和国家工作全局的重大政治社会关系。中国特色社会主义进入新时代，五大关系也将进行系统升级。在构建新型政党关系方面，要充分彰显新型政党制度优势。在构建新型民族关系方面，要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念着力促进各民族交往、交流、交融。在构建新型宗教关系方面，要以“积极健康”为衡量标准，致力于促进宗教中国化和宗教工作法治化。在构建新型阶层关系方面，要致力于激发创业创新活力，着眼解决不平衡不充分发展的主要矛盾。在构建新型海内外同胞关系方面，要着眼祖国统一、民族复兴的时代大局，以中华民族伟大复兴的中国梦为引领，团结海内外的中华儿女共同奋斗。
具体到当前来说，统一战线工作在全面建成小康社会、“两个一百年”和中华民族伟大复兴中国梦的共同目标下寻求最广泛的政治共识和文化共识。尊重多样性就是要在宪法和法律框架下尊重统一战线成员的价值观念、利益诉求和行为方式。正确处理二者的关系就是要坚持“以人民为中心”和“照顾同盟者利益”的原则，尊重包容差异、凝聚广泛共识，和广大统一战线成员“一起划好桨”，共同抵达胜利的彼岸。
作者：李振胜，民进衡水市委建设支部主任，衡水市维平律师事务所副主任
[1] 中共中央文献研究室.习近平关于全面建成小康社会论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2016:98
[2] 习近平.习近平谈治国理政（第 2 卷）[M].北京:外文出版社,2017:335.
[3] 习近平.习近平谈治国理政（第 2 卷）[M].北京:外文出版社,2017:304.
[4] 中共中央文献研究室.习近平关于全面深化改革论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2014:31.
[5] 马克思,恩格斯.马克思恩格斯选集（第 1 卷）[M].北京：人民出版社，2012:573.
[6] 中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编（中）[M].北京：中央文献出版，2016:539.